新華網(wǎng)北京9月10日電(新華社“新華視點(diǎn)”記者)“媒體作為一種公權力，如果使用它的人心懷不端，造成的危害將無(wú)法想象。長(cháng)此以往，我們不僅不會(huì )成為社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者，相反會(huì )成為價(jià)值毀滅者。”
9月7日，在上海公安機關(guān)某關(guān)押場(chǎng)所，涉嫌犯罪的21世紀網(wǎng)總裁劉冬如是懺悔。再過(guò)一天就是中秋節，但在今年的這個(gè)萬(wàn)家團圓之夜，他注定無(wú)法與家人相聚了。
連日來(lái)，引起社會(huì )高度關(guān)注的21世紀網(wǎng)涉嫌嚴重經(jīng)濟犯罪案件仍在持續輿論發(fā)酵。這起案件因何進(jìn)入警方視線(xiàn)?目前有何最新進(jìn)展?由此將揭開(kāi)怎樣的黑幕?隨著(zhù)偵辦的逐步深入，是否會(huì )引發(fā)更大風(fēng)暴?
帶著(zhù)這些公眾關(guān)切的問(wèn)題，新華社記者深入專(zhuān)案組，采訪(fǎng)了部分犯罪嫌疑人及辦案民警。案情觸目驚心，更發(fā)人深省。
“廣告費”實(shí)為“保護費” 涉嫌非法牟利數億元
9月3日晚，上海市公安局通報的一條消息，在很多人看來(lái)無(wú)異于一枚重磅炸彈，驚起波瀾萬(wàn)千——
“上海市公安局于日前偵破一起特大新聞敲詐案件，涉案的21世紀網(wǎng)主編和相關(guān)管理、采編、經(jīng)營(yíng)人員及上海潤言、深圳鑫麒麟兩家公關(guān)公司負責人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施。案件涉及上海、北京、廣東等省區市的數十家企業(yè)。”
消息公布的次日，關(guān)于財經(jīng)新聞行業(yè)“有償沉默”的討論即在網(wǎng)上散播開(kāi)來(lái)。
有人直言：“有償沉默”是業(yè)內公開(kāi)的秘密，追究起來(lái)可以入刑，被查是早晚的事。也有人發(fā)問(wèn)：這次為什么是21世紀網(wǎng)出事?
記者了解到，21世紀網(wǎng)進(jìn)入公安機關(guān)視野，正是源于一些企業(yè)和個(gè)人的舉報。多名犯罪嫌疑人的供述顯示，被21世紀網(wǎng)涉嫌敲詐過(guò)的企業(yè)“實(shí)在太多”，站出來(lái)舉報的還只是小部分。
犯罪嫌疑人、《21世紀經(jīng)濟報道》副主編、21世紀網(wǎng)總裁劉冬介紹，21世紀網(wǎng)本是《21世紀經(jīng)濟報道》的網(wǎng)絡(luò )電子版，2010年，出于發(fā)展考慮，報社管理層決定讓21世紀網(wǎng)獨立運營(yíng)、獨立核算，由劉冬擔任負責人。
“我們的策略就是利用報紙的影響力，迅速拷貝報紙的新聞模式，刊登原創(chuàng )性、以深度見(jiàn)長(cháng)的負面報道，吸引擬上市或已上市公司的關(guān)注。”劉冬說(shuō)。當時(shí)，國內企業(yè)正以日均數家、十數家的速度大量上市，這為一些財經(jīng)媒體提供了巨大的牟利空間。
劉冬四處招兵買(mǎi)馬，作出明確分工——犯罪嫌疑人、21世紀網(wǎng)主編周斌負責新聞采編工作;犯罪嫌疑人、21世紀網(wǎng)廣告部副總經(jīng)理莫寶泉等人負責廣告業(yè)務(wù)，與企業(yè)洽談“合作”事宜。
專(zhuān)案組查明，21世紀網(wǎng)通過(guò)公關(guān)公司招攬介紹和業(yè)內新聞?dòng)浾呶锷Y選等方式，尋找具有“上市”“擬上市”“重組”“轉型”等題材的上市公司或知名企業(yè)作為“目標”對象。對于愿意“合作”的企業(yè)，在收取高額費用后，通過(guò)夸大正面事實(shí)或掩蓋負面問(wèn)題進(jìn)行“正面報道”;對不與之合作的企業(yè)，在21世紀網(wǎng)等平臺發(fā)布負面報道，以此要挾企業(yè)投放廣告或簽訂合作協(xié)議，單位和個(gè)人從中獲取高額廣告費或好處費。
按照劉冬的指示，周斌每周組織召開(kāi)選題會(huì )議，選擇未與21世紀網(wǎng)建立“合作”關(guān)系的公司作為報道對象，撰寫(xiě)負面報道在21世紀網(wǎng)上刊登;涉及重大、敏感題材的，則報給劉冬審定。
“負面報道出來(lái)后，被報道的公司就會(huì )主動(dòng)找上門(mén)來(lái)，或者通過(guò)公關(guān)公司找我們談合作，一般都是以廣告合同的形式，費用大致在20萬(wàn)至30萬(wàn)元之間。”周斌供述，“廣告合同”一旦簽好，他就會(huì )通知編輯部門(mén)將網(wǎng)上的相關(guān)負面報道刪除。
“實(shí)際上，那些被負面報道的企業(yè)并不需要在21世紀網(wǎng)投放廣告。”劉冬說(shuō)，這是企業(yè)為了息事寧人被迫支付的費用，也可以說(shuō)是“保護費”或者“拜山頭”。
那么，為什么眾多企業(yè)都會(huì )選擇息事寧人，乖乖交納“保護費”?
“一個(gè)企業(yè)上市，會(huì )獲得巨大的經(jīng)濟利益。那么企業(yè)在準備上市的過(guò)程中，如果媒體上出現了針對該企業(yè)的負面新聞，這個(gè)企業(yè)上市就會(huì )擱淺，或者被證監會(huì )調查而取消上市資格。所以，企業(yè)在上市前會(huì )不惜一切代價(jià)維護正面形象，不能出現負面報道，不管這些報道是真實(shí)的，還是不真實(shí)的。”劉冬坦言，對于已上市公司來(lái)說(shuō)，負面報道也會(huì )令其經(jīng)營(yíng)受影響或股價(jià)下跌。
犯罪嫌疑人、21世紀網(wǎng)記者王卓銘說(shuō)，用負面報道敲詐企業(yè)是行業(yè)內的潛規則。“這也是集體行為，公司上下都這么干。”
劉冬的供述也印證了這一點(diǎn)。他交代，報社管理層對21世紀網(wǎng)的業(yè)績(jì)考核中，有一條就是要覆蓋70%至75%的當年新上市企業(yè)，與它們簽訂“廣告合同”，每年都有數千萬(wàn)元的指標。他本人也要求周斌、莫寶泉在工作中體現利益的最大化。
“簽訂合同后，我們會(huì )把這些企業(yè)名單統一交給采編部門(mén)，要求他們不寫(xiě)這些企業(yè)的負面新聞。”劉冬說(shuō)，如果還是有記者“不慎”報道了其中一些企業(yè)，在企業(yè)的“危機公關(guān)”下，對于有長(cháng)期合同、關(guān)系較好的公司，就會(huì )馬上撤稿;對于關(guān)系一般、短期合同的公司，就會(huì )要求對方增加廣告費用或者延長(cháng)廣告年限。
云南企業(yè)祥云飛龍就曾遇到類(lèi)似的遭遇。2014年6月，21世紀網(wǎng)記者朱益民對祥云飛龍進(jìn)行了一個(gè)月的秘密采訪(fǎng)，并撰寫(xiě)出負面報道準備上網(wǎng)。
“他們打電話(huà)給祥云飛龍的高層，并且發(fā)采訪(fǎng)提綱。祥云飛龍是我公司的客戶(hù)，而且之前跟21世紀網(wǎng)已經(jīng)簽了30萬(wàn)元的合作協(xié)議，可他們還是寫(xiě)了負面報道。”犯罪嫌疑人、深圳鑫麒麟公司負責人邢達說(shuō)。
“祥云飛龍的高層很氣憤，讓我幫忙公關(guān)21世紀網(wǎng)。我當時(shí)找到了劉冬、周斌，但他們說(shuō)沒(méi)什么辦法，不會(huì )輕易撤掉。劉冬要我去跟廣告部的莫寶泉商量。”邢達說(shuō)。
邢達找到莫寶泉后，對方給他開(kāi)了條件——“要客戶(hù)(祥云飛龍)與他們重新簽訂為期三年、總額100萬(wàn)元的廣告合同，第一年的錢(qián)要盡快付，這樣才可以把朱益民的文章從網(wǎng)上撤掉。”邢達供述，祥云飛龍當時(shí)正借殼上市，高層為了維護企業(yè)形象，只好同意支付這筆費用。
據劉冬供述，在21世紀網(wǎng)的廣告費用中，還專(zhuān)門(mén)留取了一部分作為“主編基金”。稿件被撤掉的記者會(huì )獲得考核加分，到了年底，根據各個(gè)記者的分值發(fā)放不同數額的獎金，作為撤稿的補償。
據專(zhuān)案組初步核查，2010年至今，21世紀網(wǎng)平均每年與100多家擬上市公司、上市公司簽訂“廣告合同”，累計收取費用數億余元。
財經(jīng)公關(guān)扮演黑金掮客 犯罪鏈條日漸產(chǎn)業(yè)化
被卷入此案的上海潤言和深圳鑫麒麟，都是在業(yè)內堪稱(chēng)領(lǐng)頭羊的財經(jīng)公關(guān)公司。辦案民警介紹，在21世紀網(wǎng)大肆收取“保護費”的過(guò)程中，財經(jīng)公關(guān)公司與之相互勾結、共同獲利，而且數額巨大。
犯罪嫌疑人、上海潤言公司董事長(cháng)連春暉是該公司的創(chuàng )始人。她說(shuō)，作為資深的從業(yè)者，自己見(jiàn)證了財經(jīng)媒體公關(guān)行業(yè)的起源、發(fā)展和沉淪。
“2005年，A股上市公司進(jìn)入股權分置改革。從這個(gè)時(shí)候起，部分‘先知先覺(jué)’的媒體就開(kāi)始探索以負面報道相要挾的‘合作’模式。”連春暉回憶，上市公司開(kāi)始關(guān)注到媒體壓力，有不少企業(yè)不得不花錢(qián)消災，這種模式由此初具雛形;在后來(lái)的企業(yè)上市高潮期，被更多媒體爭相效仿、直接復制，呈大范圍擴張的態(tài)勢。
上市企業(yè)對媒體態(tài)度的變化也令連春暉印象深刻。2009年開(kāi)始，她去競標擬上市企業(yè)客戶(hù)時(shí)，對方的第一句話(huà)就是：“你們和媒體的關(guān)系如何?能不能消除負面新聞?”
“也就是說(shuō)，擬上市企業(yè)已經(jīng)把媒體工作替代路演推介，作為最重要的公關(guān)需求了。”連春暉供述。從2010年起，財經(jīng)媒體公關(guān)行業(yè)的亂象越來(lái)越嚴重，一線(xiàn)財經(jīng)媒體全部加入，二三線(xiàn)財經(jīng)媒體全面開(kāi)花，都想分一杯羹。如果企業(yè)沒(méi)有向各路媒體告知“合作”意向，則基本上難以幸免于負面報道。
紛呈的亂象還不止于此。專(zhuān)案組查明，為了將合作關(guān)系維系得更緊密，上海潤言、深圳鑫麒麟等財經(jīng)公關(guān)公司還會(huì )對部分21世紀網(wǎng)高管“公關(guān)”，其手段既有請客、送禮，也有涉嫌行賄行為，金額從數十萬(wàn)元到上百萬(wàn)元不等。
在巨大利益的誘惑下，一些21世紀網(wǎng)的工作人員紛紛私下開(kāi)辦公關(guān)公司，肆無(wú)忌憚地實(shí)行新聞敲詐。還有部分人員涉嫌內幕交易，故意以負面報道導致相關(guān)企業(yè)股價(jià)下跌，進(jìn)而大量做空獲取巨額利益。
“這種扭曲的交易不斷生長(cháng)，成為現實(shí)中的一大市場(chǎng)毒瘤。上市企業(yè)對這種媒體環(huán)境既恐懼又無(wú)奈，除了‘合作’別無(wú)選擇，基本上被綁架了。”連春暉說(shuō)。
然而，這種媒體環(huán)境卻成為了財經(jīng)公關(guān)公司與財經(jīng)媒體“互利共贏(yíng)”、非法牟利的溫床。
犯罪嫌疑人、上海潤言公司執行董事陶凱供述，自2009年起，潤言公司就開(kāi)始與財經(jīng)類(lèi)媒體合作，促成企業(yè)客戶(hù)與媒體簽訂“廣告合同”，換取媒體對企業(yè)客戶(hù)的負面新聞少報道、不報道的效果，即所謂的“媒體維護”“有償沉默”或“有償不聞”。
“實(shí)際上，我們成為了這些媒體收取‘保護費’的幫兇。”陶凱說(shuō)。
劉冬在供述中也談到：“為防止我們報道企業(yè)的負面新聞，財經(jīng)公關(guān)公司會(huì )物色即將上市的企業(yè)，以簽訂廣告合同的方式提前‘拜山頭’，主動(dòng)讓我們封口。”
“財經(jīng)公關(guān)公司的生存之道就是左右逢源。”辦案民警說(shuō)，對于上市公司來(lái)說(shuō)，出于對負面新聞報道的擔心，對其有所求;對于財經(jīng)媒體來(lái)說(shuō)，如果有良好的合作關(guān)系，也可以擴大“廣告客戶(hù)”的來(lái)源。特別是媒體為了規避風(fēng)險，不愿意直接出面與企業(yè)簽“廣告合同”的情況下，財經(jīng)公關(guān)公司就是極重要的牽線(xiàn)搭橋者。
陶凱交代，財經(jīng)公關(guān)公司的收入主要來(lái)自四種方式：一是與企業(yè)客戶(hù)簽訂合作協(xié)議，客戶(hù)交一筆媒體公關(guān)服務(wù)費，每年20萬(wàn)至50萬(wàn)元;二是為客戶(hù)辦酒會(huì )等活動(dòng)收取的服務(wù)費;三是通過(guò)給媒體“拉廣告”的方式賺取返點(diǎn)，一般是廣告合同標的額的5%至10%;四是作為代理，賺取給媒體“拉廣告”的差價(jià)。
對于這個(gè)“差價(jià)”，陶凱做了進(jìn)一步解釋?zhuān)?ldquo;具體來(lái)說(shuō)，如果我和客戶(hù)談下來(lái)的廣告合同標的額是30萬(wàn)元，但我和媒體談下來(lái)的是20萬(wàn)元，這樣我就有10萬(wàn)元的差價(jià)。”
“廣告合同”的覆蓋面之廣更令人咋舌，基本囊括所有上市企業(yè)和擬上市企業(yè)——連春暉交代，如果是擬上市企業(yè)，“廣告合同”的有效期會(huì )持續到該企業(yè)上市;如果是上市企業(yè)，則需要每年都和媒體簽訂“廣告合同”。
初步審計顯示，2009年以來(lái)，上海潤言公司營(yíng)業(yè)額達十數億元，深圳鑫麒麟營(yíng)業(yè)額達數億元。
　對各方傷害巨大 誰(shuí)終為“保護費”埋單?
連日來(lái)，身陷囹圄的多名犯罪嫌疑人對自己的所作所為進(jìn)行了深刻反思和懺悔。他們集中談到的一點(diǎn)，即是這種“保護費”模式對各方帶來(lái)巨大傷害，為之埋單的是股民的利益、媒體的公信力、企業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)市場(chǎng)的未來(lái)。
“對資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，眾多投資者參與其中，美好的愿望是享受公司成長(cháng)的紅利，但如果媒體不據實(shí)報道，故意隱藏敏感信息或故意誤導讀者，擾亂的將是整個(gè)市場(chǎng)秩序，以及大量投資者的信心。”劉冬說(shuō)。
陶凱列出了更多危害：一是損害上市公司的形象，可能會(huì )影響其市值和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是有示范效應和連鎖效應，影響后續擬上市企業(yè)接受這一“潛規則”;三是增加上市公司額外支出，影響企業(yè)收益和持續發(fā)展能力，尤其是對一些規模比較小的企業(yè)影響更大。四是干擾了大眾視聽(tīng)，嚴重影響大眾對上市企業(yè)乃至資本市場(chǎng)的判斷，進(jìn)而導致股價(jià)的異動(dòng)，帶來(lái)股市巨額財富的蒸發(fā)，廣大投資者蒙受巨額損失。
“對媒體行業(yè)也是巨大的傷害。”陶凱說(shuō)，這顯然違反媒體從業(yè)者應當遵循的公平公正的職業(yè)操守，也違反了新聞報道的獨立性、客觀(guān)性和真實(shí)性原則;還敗壞了行業(yè)風(fēng)氣，引發(fā)更多媒體效仿，催生出更多的違法犯罪。
“中國財經(jīng)新聞的沉淪久矣，的確需要一場(chǎng)疾風(fēng)暴雨的行動(dòng)來(lái)一次清理。而這從21世紀網(wǎng)開(kāi)始，是不幸，也是幸運。我們所做的錯事被司法攔住，這才阻止了我們進(jìn)一步錯下去，最終陷入犯罪深淵中不能自拔。”周斌說(shuō)，“如果給我一個(gè)重新選擇的機會(huì )，我會(huì )對自己和所有人說(shuō)，要拒絕那樣丑陋的商業(yè)模式，我們一定能有別的方法，光明敞亮地做好新聞。”
有關(guān)人士指出，21世紀網(wǎng)涉案被查，應當引發(fā)各方對于資本市場(chǎng)輿論監督問(wèn)題的深入思考。新聞媒體的輿論監督權不能異化為待價(jià)而沽的牟利工具，媒體從業(yè)者不能成為手握“第四種權力”的尋租者和牟利者。資本市場(chǎng)不是不需要輿論監督，恰恰相反，市場(chǎng)的任何變化都關(guān)系到股民的真金白銀，關(guān)系到企業(yè)的正常發(fā)展乃至國計民生，公眾的知情權必須得到保護，媒體的監督權需要正確行使。對于媒體而言，客觀(guān)報道、公正中立是根本;對于企業(yè)而言，誠信守法、規范經(jīng)營(yíng)是底線(xiàn)。各類(lèi)市場(chǎng)參與者都應當在法律的軌道上運行，共同推進(jìn)市場(chǎng)的規范化、法治化。
記者獲悉，目前案件正在進(jìn)一步偵辦中，涉案企業(yè)已達100多家。公安機關(guān)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設了號碼為“021-22029018”的報案電話(huà)，歡迎社會(huì )各界舉報犯罪線(xiàn)索。